江廣融合地帶是揚(yáng)州“一體兩翼”城市總體框架的重要組成部分，是未來(lái)?yè)P(yáng)州新的城市中心。這一區(qū)域如何配置醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置？日前，《揚(yáng)州市江廣融合地帶醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2017—2025年）》公布，該區(qū)域?qū)⒃O(shè)立揚(yáng)州市婦女兒童醫(yī)院，床位達(dá)1000張。
現(xiàn) 狀
高端及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給缺乏
目前，江廣融合地帶區(qū)域內(nèi)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)28所。其中，醫(yī)院3所，分別為揚(yáng)州廣陵新城中醫(yī)院、揚(yáng)州廣陵?yáng)|區(qū)醫(yī)院、江都區(qū)第三人民醫(yī)院；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3所，分別為廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、杭集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、泰安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11所、村衛(wèi)生室2所；門診部5所；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室4所；無(wú)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
2016年末，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)267張，衛(wèi)生人員總數(shù)379人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)75人。
江廣融合地帶醫(yī)療資源配置不足，高端及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給缺乏，特色�？漆t(yī)院欠缺，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不匹配。隨著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，外來(lái)人口將大量增加，迫切需要增加該區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源配置總量，優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。
布 局
形成覆蓋全生命周期醫(yī)衛(wèi)體系
規(guī)劃提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦腫瘤、口腔、眼科、中西醫(yī)結(jié)合等二級(jí)�？漆t(yī)院以及健康養(yǎng)老、健康管理、生物醫(yī)療、醫(yī)學(xué)檢測(cè)、基因診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)療等高端特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與基本醫(yī)療服務(wù)供給互為補(bǔ)充，滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
針對(duì)不足，規(guī)劃提出，將建立以公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主體，提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；以兒童、腫瘤、口腔、眼科等專科醫(yī)院為重點(diǎn)，提供急危重癥和疑難復(fù)雜疾病等專業(yè)化優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)；健康養(yǎng)老、健康管理、生物醫(yī)療、醫(yī)學(xué)檢測(cè)、基因診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)療等高端、特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，提供多層次、全方位的醫(yī)療服務(wù)，形成覆蓋全生命周期的整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到2020年，基本完成相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局和建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
規(guī)劃鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量重點(diǎn)投資建設(shè)針對(duì)高端人群，環(huán)境頂級(jí)、服務(wù)卓越、技術(shù)領(lǐng)先的腫瘤、康復(fù)、口腔、眼科、生物醫(yī)療、健康管理、醫(yī)學(xué)檢測(cè)、基因診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)療等高端�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。
設(shè) 置
將組建揚(yáng)州市婦女兒童醫(yī)院
規(guī)劃對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行了布局。綜合醫(yī)院方面，在杭集鎮(zhèn)區(qū)以杭集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，改（擴(kuò)）建一所二級(jí)綜合醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)院方面，規(guī)劃遷建揚(yáng)州市廣陵區(qū)中醫(yī)院，位于運(yùn)河?xùn)|路與京杭路交叉口西北，利用廣濟(jì)醫(yī)院（擬建）地塊進(jìn)行改建。
�？漆t(yī)院方面，規(guī)劃在解放東路與沙灣路交叉口西南，與遷建的市婦幼保健院易地合建揚(yáng)州市婦女兒童醫(yī)院，床位1000張。在東方紅西路與工農(nóng)西路之間，遷建江都區(qū)第三人民醫(yī)院，按二級(jí)�？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所：一是在龍城西路與通崗路之間，新建一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，床位30-50張；二是在迎春路與沙灣路交叉口西南側(cè)，新建霍橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，床位30-50張。每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個(gè)行政村或按每3000-5000人口設(shè)立1所村衛(wèi)生室。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。
院前急救機(jī)構(gòu)方面，完善“15公里半徑醫(yī)療急救圈”。新建急救點(diǎn)2個(gè)，分別位于規(guī)劃建設(shè)的市兒童醫(yī)院和擬遷建的江都區(qū)第三人民醫(yī)院。
專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面，規(guī)劃新建生態(tài)科技新城疾控分中心1所、生態(tài)科技新城衛(wèi)生監(jiān)督分所1所，位于連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路揚(yáng)州站附近。
規(guī)劃還對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行了布局。二級(jí)及以上�？漆t(yī)院方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦腫瘤、口腔、眼科、中西醫(yī)結(jié)合等特色專科醫(yī)院。新建�？漆t(yī)院一般設(shè)置為二級(jí)及以上規(guī)模。鑒于各類�？漆t(yī)院的專業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求存在較大差異，各專科醫(yī)院的床位數(shù)實(shí)行分類明確。原則上，社會(huì)資本新設(shè)置的二級(jí)及以上血液病醫(yī)院床位數(shù)不應(yīng)低于160張，心血管病醫(yī)院不應(yīng)低于120張，腫瘤、婦產(chǎn)醫(yī)院不應(yīng)低于100張，整形外科醫(yī)院不應(yīng)低于96張，皮膚病醫(yī)院不應(yīng)低于80張，眼科醫(yī)院不應(yīng)低于64張，耳鼻喉醫(yī)院不應(yīng)低于50張，口腔醫(yī)院不應(yīng)低于30張。護(hù)理院方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦護(hù)理院，原則上床位總數(shù)不少于50張。
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江廣融合區(qū)域
江廣融合地帶東至高水河-芒稻河，西至京杭大運(yùn)河，南至夾江，北至啟揚(yáng)高速沿線，總面積146平方公里，其中水域面積30平方公里，核心區(qū)域面積37平方公里。區(qū)域內(nèi)水源充足，綠脈交織，自然條件優(yōu)越，生態(tài)系統(tǒng)良好。區(qū)域內(nèi)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和寧啟鐵路交會(huì)，京滬高速公路和啟揚(yáng)高速公路、滬陜高速公路交會(huì)。區(qū)域內(nèi)以高端、高效、低碳、低能耗為特征的信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為顯著。
區(qū)域人口，2016年戶籍總?cè)丝?8.73萬(wàn), 老年人口占20%左右，城市化水平59.98%。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚人口效應(yīng)不斷放大，到2025年區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口在30萬(wàn)人左右。